G20财长及央行行长会议重点讨论汇率及IMF改革问题
10月22日，出席二十国集团(G20)财长和央行行长会议的各国财长在韩国庆州合影。为期两天的二十国集团(G20)财长和央行行长会议22日下午在韩国庆州拉开帷幕。会议将集中就汇率、全球经济不平衡、构建全球金融安全络等问题进行G20首尔峰会之前的最后协调。新华社/联合通讯社国际在线报道（张玲、金敏国）：为期两天的二十国集团财长及央行行长会议23日下午在韩国南部城市庆州闭幕。来自二十国集团成员的财长和央行行长以及国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织、金融稳定委员会等国际组织的负责人出席会议。韩国舆论普遍认为，与会者重点讨论了汇率以及国际货币基金组织配额改革等问题，这为即将于11月举行的首尔峰会扫清主要议题障碍。本次二十国集团财长及央行行长会议主要讨论了当前全球经济形势、 强劲、可持续、平衡增长框架 、国际金融机构改革和全球金融安全以及金融监管改革等议题。与会者在闭幕时发表的《联合公报》中指出，目前全球经济继续缓慢复苏，但进程脆弱且不均衡，仍然面临许多下行风险。因此，已经在应对全球金融危机中发挥了重要作用的二十国集团应该继续保持合作的态度，以促使全球经济取得强劲、持续及平衡的发展。近来，有关 货币战争 的说法在全球范围内被广泛讨论，许多国家甚至采取措施直接干预本国货币汇率，以防止汇率波动对本国经济造成冲击。对于国际社会高度关注的汇率问题，与会者进行了紧张磋商。会议发表的《联合公报》称，二十国集团成员承诺继续实施有利于维护价格稳定、推动经济复苏的货币*策，采取更多由市场决定的反映经济基本面的汇率*策，减少汇率过度和无序波动带来的负面影响，避免采取竞争性贬值措施。各国表示将加强合作，根据各自国情采取措施促进实现经常账户平衡，提高外部可持续性，同时加快金融体系修复和监管改革，防止资本流入对新兴市场国家的冲击。美国财*部长盖特纳提出的 各国应该通过具体*策措施来减少经常性账户失衡并将贸易盈余控制在一定限度的提议 ，遭到来自德国和日本等众多国家财长的反对，他们认为各方需要优先讨论汇率问题，但量化目标不现实。对于汇率问题，中国财*部部长谢旭人表示，主要储备货币发行国要采取负责任的经济*策，保持汇率相对稳定，减少货币*策的负面溢出效应，维护国际金融市场稳定。而在诸多共识中，最具份量的成果是对于国际货币基金组织的改革。国际货币基金组织执行董事会共有24个席位，根据本次会议与会者达成的共识，欧盟国家将把其在国际货币基金组织执行董事会中的8个席位中的两个席位让给发展中国家。同时，国际货币基金组织将在2012年前向包括新兴经济体在内代表性不足的国家转让6％以上的投票权，这比此前舆论估计的5％有所增加，由此发展中国家将在国际货币基金组织中拥有更大发言权。国际货币基金组织总裁卡恩说，这是该组织管理权的重大改革，具有里程碑式的意义。对于国际货币基金组织的改革，中国人民银行行长周小川在发言中强调，中国支持国际货币基金组织份额改革，并通过份额改革提高发展中国家整体的代表性和发言权。他同时指出，作为最大的发展中国家和最大的份额低估国，中国在国际货币基金组织中的份额和发言权应得到大幅提升。此外，对于全球经济发展不平衡问题，与会者认为，二十国集团各方应继续加强协调与合作，共同推动全球经济实现强劲、可持续和平衡增长。二十国集团各国承诺加大结构调整力度，提高全球需求和增长潜力，努力扩大就业；在关注对全球经济复苏影响的同时，制定并实施明确、可行的中期财*整顿计划等。对此，中国财*部部长谢旭人在发言中指出，各国应继续推进结构改革，促进全球经济强劲、可持续和平衡增长。各国要共同采取措施支持发展中国家特别是最不发达国家发展，努力缩小南北发展差距。要继续反对一切形式的保护主义，促进国际公平贸易，推动多哈回合尽早取得全面、平衡的结果。韩国企划财*部长官尹增铉23日表示，一些舆论对二十国集团机制提出质疑，但韩国认为二十国集团将会继续为世界经济的稳步恢复做出积极的、重要的贡献。分析人士指出，目前世界舆论关注的焦点已经转向将于三周后在首尔举行的二十国集团首脑峰会，届时二十国集团成员的领导人将齐聚首尔，为如何促进世界经济持续、均衡发展制定大*方针。首尔峰会是2008年金融危机暴发后，占世界国民生产总值达85％的二十国集团举行的第五次峰会，也是首次在亚洲国家和新兴市场国家举办的二十国集团峰会，因此对二十国集团未来发展具有重要意义。